Theo bài báo của trang tin crypto Nhật Bản CoinPost, Ủy ban Thu ngân sách Hạ viện Mỹ (House Committee on Ways and Means) đã công bố 7 dự thảo thảo luận (discussion drafts) về thuế crypto, lập pháp riêng cho từng chủ đề như miễn thuế giao dịch stablecoin, staking, đào coin, quy tắc wash sale, và dự kiến sẽ đưa ra xem xét tại phiên điều trần ngày 9/6. Điều được chú ý nhất là dự thảo được cho là có một điều khoản thiết lập hạn mức miễn thuế (de minimis exemption) cho giao dịch stablecoin.
Ghi chú của biên tập viên: nguồn gốc cần được xác thực. Các chi tiết như “7 dự thảo”, “phiên điều trần ngày 9/6” nêu trên, tính đến thời điểm bài viết này được đăng, mới chỉ xuất hiện trong bài báo tiếng Nhật của CoinPost, chúng tôi chưa tìm thấy toàn văn dự thảo hoặc đường link thông cáo báo chí tương ứng trên trang web chính thức của Ủy ban Thu ngân sách Hạ viện. Bạn đọc xin xem bài viết này như một góc nhìn diễn giải về một tin tức thứ cấp, các điều khoản cụ thể sẽ căn cứ theo văn bản chính thức được công bố. Các đánh giá tác động dưới đây được xây dựng trên tiền đề “nếu tin tức này là đúng”.
Góc nhìn biên tập: điều này có ý nghĩa gì với chiếc thẻ USDT trong tay bạn
Trước tiên hãy xác định ranh giới của kết luận: dự thảo thảo luận (discussion draft) không phải là luật, thậm chí chưa phải là dự luật chính thức. Đây là văn bản mà ủy ban dùng để lấy ý kiến, chuẩn bị cho phiên điều trần, còn cách xa việc có hiệu lực qua ít nhất vài bước: đề xuất chính thức, biểu quyết tại hai viện, và tổng thống ký ban hành. Hãy xem đây là “chỉ báo về ý định lập pháp”, chứ không phải “hóa đơn thuế của tháng sau”.
Đi vào cụ thể tình huống sử dụng thẻ, cần chia làm hai nhóm người:
1. Người cư trú thuế tại Mỹ. Nếu hạn mức miễn thuế de minimis cho giao dịch stablecoin được thông qua, người hưởng lợi trực tiếp nhất là những ai hằng ngày dùng USDC/USDT để chi tiêu nhỏ lẻ — theo quy tắc hiện hành tại Mỹ, về lý thuyết mỗi lần đổi stablecoin sang tiền pháp định hoặc quẹt thẻ chi tiêu đều có thể kích hoạt một sự kiện chịu thuế (lãi/lỗ vốn - capital gains/loss), dù số tiền chỉ vài đô la. Một hạn mức miễn thuế có thể cắt bỏ loại “nhiễu tuân thủ” kiểu “mua một cốc cà phê cũng phải ghi lại cơ sở tính chi phí” này. Đối với người dùng các loại thẻ hướng tới thị trường Mỹ, đi qua kênh tuân thủ như Coinbase Card, BitPay Card, đây là tin tốt trong trung và dài hạn.
2. Người cư trú thuế tại châu Á - Thái Bình Dương và các khu vực khác ngoài Mỹ. Đây mới là nhóm chiếm đa số độc giả của usdtcard.net. Luật thuế nội địa của Mỹ không thay đổi nghĩa vụ thuế của bạn, cũng không ảnh hưởng đến việc bạn có thể dùng thẻ hay không. Nếu bạn đang dùng thẻ Visa ảo tuyến châu Á - Thái Bình Dương như Asia Elite của MPCard, thì tin tức này gần như không có ý nghĩa thực tế với bạn — việc có phải chịu thuế hay không phụ thuộc vào quy định tại chính khu vực pháp lý bạn cư trú, chứ không phải theo IRS của Mỹ.
Dự đoán khung thời gian:
- Trong 7 ngày: ngoài tin tức về phiên điều trần, sẽ không có bất kỳ thay đổi nào mà người dùng cuối có thể nhìn thấy.
- Trong 30 ngày: có thể xuất hiện văn bản dự luật chính thức đã được chỉnh sửa, đáng chú ý xem điều khoản về stablecoin có được giữ lại hay không.
- Trong 90 ngày: liệu có bước vào quy trình biểu quyết của ủy ban hay không là tín hiệu then chốt để đánh giá dự thảo “có thực sự đang được thúc đẩy” hay không.
Đối chiếu lịch sử: giống và khác so với quá khứ ở đâu
Tham chiếu gần nhất là các lần sửa đổi thuế crypto mà Quốc hội Mỹ đã nhiều lần cố gắng thúc đẩy trong giai đoạn 2022–2023 — bao gồm đề xuất thiết lập hạn mức miễn thuế de minimis cho giao dịch crypto. Phần lớn các phiên bản đó dừng lại ở cấp độ ủy ban, không hoàn tất được quy trình lập pháp. Điểm giống: đều cố gắng giải quyết nỗi đau “mỗi giao dịch đều phải khai thuế” trong thanh toán nhỏ lẻ bằng stablecoin/crypto; Điểm khác: lần này Ủy ban Thu ngân sách chủ động đóng gói 7 dự thảo cùng với phiên điều trần đi kèm, mức độ tổ chức cao hơn, cho thấy việc lập pháp về khẩu vị thuế đã được đưa vào một chương trình nghị sự có hệ thống hơn.
Một đối chiếu khác là các vòng giằng co xung quanh thẩm quyền quản lý của SEC vào năm 2024 — cuộc đấu đó liên quan đến “ai là người quản lý”, còn dự thảo lần này liên quan đến “đánh thuế như thế nào”. Hai vấn đề có bản chất khác nhau: việc xác định tính chất quản lý ảnh hưởng đến việc phát hành thẻ có thể vận hành tuân thủ hay không, còn quy tắc thuế ảnh hưởng đến chi phí khai báo của người dùng. Đối với người dùng cuối, thay đổi về quy tắc thuế sẽ tác động trực tiếp hơn đến “mỗi năm tôi phải mất bao nhiêu thời gian để ghi sổ”.
Ranh giới tuân thủ: hiện tại có được phép hay không
Cần làm rõ rằng, lần thảo luận này bàn về cách xử lý thuế, chứ không phải tính hợp pháp. Việc dùng stablecoin, sở hữu thẻ USDT vốn dĩ không phạm pháp tại Mỹ; tranh cãi luôn xoay quanh cách tính toán về mặt thuế.
Với độc giả tại Trung Quốc đại lục, cần lưu ý riêng: bất kể luật thuế của Mỹ thay đổi thế nào, khẩu vị quản lý của Trung Quốc đối với các hoạt động liên quan đến crypto vẫn chưa nới lỏng, các rủi ro liên quan xin tham khảo Hướng dẫn tuân thủ Trung Quốc đại lục của chúng tôi. Người dùng tại Hồng Kông thì nằm trong một khung pháp lý khác, có thể tham khảo Hướng dẫn tuân thủ Hồng Kông — Hồng Kông có lộ trình cấp phép độc lập cho stablecoin và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, không bị ràng buộc bởi lập pháp của Mỹ.
Tóm gọn ranh giới trong một câu: dự thảo này của Mỹ = vấn đề thuận tiện khai thuế cho người cư trú thuế tại Mỹ; không phải vấn đề về tính hợp pháp của việc dùng thẻ trên toàn cầu.