ตามรายงานของ Tokenpost หัวหน้าฝ่ายสินทรัพย์ดิจิทัลของคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินเกาหลีใต้ (FSC) แถลงในการประชุมรัฐสภาว่า รัฐบาลกำลังผลักดันกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin นั่นคือระยะที่ 2 ของ 《กฎหมายพื้นฐานว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล》 ให้เดินหน้าคู่ขนานไปกับแผนการเข้าสู่ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของนักลงทุนสถาบัน และวางแผนให้กฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลแล้วเสร็จภายในปีนี้ รายงานยังระบุด้วยว่า “ข้อห้ามการถือหุ้นในบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลของบริษัทการเงิน” ที่บังคับใช้ในรูปแบบคำแนะนำเชิงบริหารตั้งแต่ปี 2017 มีความเป็นไปได้ที่จะถูกยกเลิกภายในปีนี้เช่นกัน ต้องชี้แจงว่า ขณะนี้เว็บไซต์เราพบเพียงการรายงานถ่ายทอดจากสื่อภาษาเกาหลีเพียงแห่งเดียวคือ Tokenpost ยังไม่พบประกาศทางการภาษาอังกฤษหรือภาษาเกาหลีที่ตรงกันบนเว็บไซต์ทางการของ FSC ส่วนชื่อผู้พูดที่กล่าวถึงข้างต้น แต่ละสำนักข่าวรายงานแตกต่างกัน บทความนี้จึงยังไม่ระบุตัวบุคคลใดเป็นการเฉพาะ โดยจะยึดตามบันทึกการประชุมทางการเป็นหลัก
การตีความจากกองบรรณาธิการ: สำหรับผู้ใช้บัตร USDT ในเกาหลีใต้ ตอนนี้ไม่ต้องเปลี่ยนแปลงอะไร
สรุปก่อนเลยว่า นี่คือข่าว “เจตนารมณ์ในการออกกฎหมาย” ไม่ใช่ข่าว “กฎเกณฑ์มีผลบังคับใช้” ทั้งสองอย่างนี้มักมีระยะห่างกันด้วยขั้นตอนหลายเดือนหรือมากกว่านั้น ไม่ว่าจะเป็นตัวบทกฎหมาย การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ การลงมติของรัฐสภา หรือรายละเอียดกฎกระทรวงบังคับใช้ สำหรับผู้ใช้บัตร USDT เสมือนจริงที่ใช้จ่ายจริงในเกาหลีใต้ในขณะนี้ ไม่ว่าคุณจะใช้ MPCard รุ่น Asia Elite, Bybit Card หรือ RedotPay ข่าวนี้ในวันนี้ไม่เปลี่ยนแปลงความสามารถในการใช้งาน วงเงิน หรืออัตราค่าธรรมเนียมของบัตรใดๆ ทั้งสิ้น
สิ่งที่คุ้มค่าแก่การจับตามองจริงๆ ไม่ใช่คำว่า “กฎหมาย Stablecoin” ในตัวมันเอง แต่คือการเปลี่ยนแปลงปลายน้ำที่อาจตามมาสองประการ:
- กรอบการกำกับดูแลการออก Stablecoin ที่ถูกต้องตามกฎหมาย ปัจจุบันบัตรที่ผู้ใช้ในเกาหลีใต้ถืออยู่ ส่วนใหญ่เติมเงินด้วย USDT (Tether) หากกฎหมายที่เกาหลีใต้ผลักดันให้ความสำคัญกับ Stablecoin ที่ผูกกับวอนเกาหลีเป็นหลัก หรือกำหนดเงื่อนไขการเข้าถึงสำหรับ Stablecoin ดอลลาร์จากต่างประเทศ ในระยะยาวอาจส่งผลต่อโครงสร้างการเปิดตัว Stablecoin บนแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน และส่งผลต่อเนื่องไปถึงช่องทางการเติมเงิน แต่นี่เป็นตัวแปรระยะไกลเกินกว่า 90 วัน ไม่ใช่เรื่องที่ต้องกังวลในเดือนนี้
- การเข้าสู่ตลาดของสถาบันและท่าทีของธนาคาร หากข้อห้ามการถือหุ้นตั้งแต่ปี 2017 ถูกยกเลิก สถาบันการเงินจะสามารถถือหุ้นในบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลได้ ในทางทฤษฎีจะทำให้ความร่วมมือระหว่าง “ธนาคาร—แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน—ผู้ออกบัตร” ราบรื่นขึ้น แต่ผลกระทบโดยตรงต่อผู้ถือบัตรรายบุคคลในระยะสั้นแทบจะเป็นศูนย์
หากคุณกำลังเปรียบเทียบตัวเลือกบัตรสำหรับสถานการณ์ในเกาหลีใต้ สามารถดูสรุปของเราได้ที่ เลือกบัตรสำหรับผู้ใช้ในเกาหลีใต้ ซึ่งตัวเลขอัตราค่าธรรมเนียมและวงเงินทั้งหมดยึดตามหน้าเว็บไซต์ทางการของผู้ออกบัตรแต่ละราย
เปรียบเทียบทางประวัติศาสตร์: ประกาศเจตนารมณ์ ≠ กฎเกณฑ์บังคับใช้จริง
หากนำข่าวนี้มาวางบนไทม์ไลน์การกำกับดูแลของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก มันดูเหมือน “สัญญาณ” มากกว่า “จุดเปลี่ยน”
เทียบกับญี่ปุ่น: ญี่ปุ่นผ่านการแก้ไข 《กฎหมายการชำระเงิน》 ในปี 2022 นำ Stablecoin เข้าสู่การกำกับดูแล และมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเดือนมิถุนายน 2023 — จากการแก้กฎหมายจนถึงการบังคับใช้ห่างกันประมาณหนึ่งปี และหลังบังคับใช้แล้ว Stablecoin จากต่างประเทศที่จะเข้ามาดำเนินการในญี่ปุ่นก็ยังต้องผ่านการอนุมัติทีละราย ความคืบหน้าของเกาหลีใต้ในขณะนี้อยู่ที่ระดับ “เจ้าหน้าที่แถลงต่อรัฐสภาว่าจะผลักดันกฎหมายภายในปีนี้” ซึ่งเร็วกว่าญี่ปุ่นในปี 2022 ที่ “กฎหมายผ่านแล้ว” อยู่หนึ่งขั้น
เทียบกับ MiCAR ของสหภาพยุโรป: จากการเสนอในปี 2020 สู่การประกาศใช้อย่างเป็นทางการในปี 2023 และข้อกำหนดเกี่ยวกับ Stablecoin มีผลบังคับใช้เป็นระยะในปี 2024 กระบวนการทั้งหมดกินเวลาถึงสี่ปี ประเด็นเรื่อง Stablecoin ที่เกี่ยวข้องกับอธิปไตยทางการเงินแทบไม่มีกรณีตัวอย่างที่ “ประกาศแล้วมีผลทันที”
ดังนั้น “ครั้งนี้ต่างจากอดีตอย่างไร” พูดตรงๆ ในแง่ความสามารถในการบังคับใช้จริง ไม่ต่างกันโดยพื้นฐาน — ล้วนเริ่มจากเจตนารมณ์ทางการเมืองก่อน แล้วตามด้วยกระบวนการออกกฎหมายที่ยาวนาน สิ่งที่ต่างออกไปจริงๆ มีเพียงหนึ่งเดียวคือ เกาหลีใต้ผลักดัน “กฎหมาย Stablecoin” และ “การเข้าสู่ตลาดของสถาบัน” ไปพร้อมกัน สัญญาณจากการรวมกันนี้ชัดเจนกว่าการผลักดันอย่างใดอย่างหนึ่งเพียงลำพัง แสดงให้เห็นว่าทิศทางการกำกับดูแลคือ “นำเข้าสู่ระบบมากกว่าห้าม” ซึ่งเป็นบริบทที่ค่อนข้างเป็นบวกสำหรับผู้ถือบัตรระยะยาว
ขอบเขตด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ: ขณะนี้ Stablecoin ในเกาหลีใต้อยู่ใน “พื้นที่สีเทา รอกฎหมาย”
ต้องชี้แจงสถานะทางกฎหมายในปัจจุบันให้ชัดเจน: ขณะนี้เกาหลีใต้ไม่ได้ห้ามอย่างชัดเจนสำหรับบุคคลทั่วไปในการถือครองและใช้ Stablecoin จากต่างประเทศ แต่ก็ยังไม่มีกรอบกฎหมาย Stablecoin เฉพาะทาง — ซึ่งเป็นช่องว่างที่การออกกฎหมายครั้งนี้ต้องการเติมเต็มพอดี พูดอีกอย่างคือ การใช้ USDT เติมเงินบัตรเสมือนจริงในเกาหลีใต้จัดอยู่ใน “พื้นที่สีเทาที่ยังไม่ถูกกำกับดูแลเป็นการเฉพาะ” ไม่ใช่ “ได้รับอนุญาตอย่างชัดเจน” หรือ “ถูกห้ามอย่างชัดเจน”
ต้องเตือนไว้ว่า เว็บไซต์นี้ไม่มีหน้าเนื้อหาด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบเฉพาะสำหรับเกาหลีใต้ ดังนั้นเราจึงไม่วางลิงก์ภายในด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับสถานการณ์เกาหลีใต้ เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด หากสถานการณ์การใช้งานของคุณครอบคลุมเขตอำนาจศาลอื่นด้วย สามารถดู แนวทางด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบของญี่ปุ่น ซึ่งเราครอบคลุมไว้แล้ว ญี่ปุ่นเป็นตัวอย่างในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกที่ความคืบหน้าการออกกฎหมาย Stablecoin ล้ำหน้าที่สุดและเส้นทางชัดเจนที่สุด มีคุณค่าอ้างอิงสำหรับการคาดการณ์ทิศทางต่อไปของเกาหลีใต้
จุดสำคัญที่ควรจับตาต่อไป
- เอกสารทางการของ FSC: ก่อนที่จะมีร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการหรือร่างรับฟังความคิดเห็นสาธารณะสำหรับระยะที่ 2 ของ 《กฎหมายพื้นฐานว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล》 ปรากฏบนเว็บไซต์ทางการของ FSC ทุกอย่างยังคงเป็นเพียง “เจตนารมณ์ทางวาจา” นี่คือเอกสารที่ควรรอที่สุด
- ข้อห้ามการถือหุ้นจะถูกยกเลิกหรือไม่: ประกาศยกเลิกคำแนะนำเชิงบริหารปี 2017 อย่างเป็นทางการ จะเป็นสัญญาณที่หนักแน่นชิ้นแรกที่บ่งบอกว่าการเข้าสู่ตลาดของสถาบันกำลังเข้าสู่ขั้นตอนปฏิบัติจริง
- จุดยืนระหว่าง Stablecoin วอนเกาหลี กับ Stablecoin ดอลลาร์: การนิยามสถานะของ Stablecoin ดอลลาร์จากต่างประเทศ (เช่น USDT) ในร่างกฎหมาย เกี่ยวข้องโดยตรงกับว่าสกุลเงินเติมเงินของบัตรที่คุณถืออยู่จะได้รับผลกระทบในอนาคตหรือไม่
- **