ลาวเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ออกใบอนุญาตอย่างชัดเจนสำหรับการขุดและซื้อขายคริปโต สำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในลาว นี่คือทั้งโอกาสและขอบเขตการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ชัดเจนกว่าประเทศเพื่อนบ้าน แต่ก็แคบกว่าด้วย: คุณสามารถเข้าถึงสินทรัพย์คริปโตได้อย่างถูกกฎหมาย แต่ผ่านช่องทางที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น
ภาพรวม: บัตร USDT ในลาวอยู่ในสถานะ “ใช้ได้อย่างจำกัด”
ธนาคารกลางลาว (BOL) และกระทรวงการคลังออกใบอนุญาตสำหรับการขุดและซื้อขายคริปโตให้แก่บริษัทเฉพาะกลุ่มตั้งแต่เดือนกันยายน 2021 โดยมุ่งเป้าไปที่นิติบุคคลในประเทศเป็นหลัก ไม่เปิดให้บุคคลธรรมดาขอใบอนุญาต ซึ่งหมายความว่า:
- บุคคลทั่วไป ถือครอง USDT ไม่ผิดกฎหมาย
- บุคคลทั่วไป ซื้อขาย USDT ต้องผ่านแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุญาต
- บุคคลทั่วไป ใช้บัตร USDT ที่ออกในต่างประเทศ เพื่อใช้จ่าย — ปัจจุบันอยู่ในเขตสีเทา ยังไม่ถูกห้ามอย่างชัดเจน แต่ก็ไม่ได้อยู่ในรายการที่หน่วยงานกำกับดูแลในประเทศยกเว้นให้
สำหรับผู้พำนักในลาว เส้นทางที่เป็นไปได้จริงที่สุดคือการใช้บัตรเสมือนที่ออกโดยตลาดแลกเปลี่ยนคริปโตต่างประเทศ เพราะการหักเงินของบัตรประเภทนี้เกิดขึ้นในบัญชีต่างประเทศ ระบบธนาคารในประเทศจะเห็นเพียงรายการใช้จ่าย Visa/Mastercard ปกติเท่านั้น
กฎระเบียบและความถูกต้องตามกฎหมาย: กรอบใบอนุญาตของ BOL
การกำกับดูแลคริปโตของลาวนำโดย ธนาคารกลางลาว (Bank of the Lao PDR) ร่วมกับกระทรวงการคลัง กฤษฎีกานำร่องปี 2021 เป็นหนึ่งในกรอบกฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษรฉบับแรก ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (รายงานจาก Reuters) โดยมีลักษณะสำคัญดังนี้:
- ระบบใบอนุญาต: มีเพียงบริษัทที่ได้รับอนุญาตเท่านั้นที่สามารถประกอบธุรกิจขุด ซื้อขาย และรับฝากคริปโต
- การใช้พลังงาน: ใบอนุญาตในช่วงแรกผูกกับกำลังผลิตไฟฟ้าพลังน้ำส่วนเกินของลาว เพื่อส่งเสริมการขุดเพื่อการส่งออก
- การควบคุมอัตราแลกเปลี่ยน: LAK เองมีการควบคุมอัตราแลกเปลี่ยน ธนาคารในประเทศจึงระมัดระวังเรื่องการโอนเงินที่เกี่ยวข้องกับคริปโต
- การต่อต้านการฟอกเงิน: สอดคล้องกับกรอบ AML โดยรวมของอาเซียน ธุรกรรมมูลค่าสูงจะต้องรายงาน
หากต้องการเปรียบเทียบกับตลาดอื่นในเอเชียแปซิฟิก สามารถดูได้ที่ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และ หัวข้อการปฏิบัติตามกฎระเบียบของสิงคโปร์ เพื่อเห็นความแตกต่างในภูมิภาค จุดเด่นของลาวคือ “เกณฑ์การเข้าสู่ตลาดสูง แต่การใช้งานส่วนบุคคลค่อนข้างผ่อนปรน”
นี่ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย หากเกี่ยวข้องกับธุรกิจที่เฉพาะเจาะจง (โดยเฉพาะระดับการประกอบธุรกิจและการชำระเงินข้ามพรมแดน) กรุณาปรึกษาทนายความหรือผู้ตรวจสอบบัญชีที่มีใบอนุญาต
บัตร USDT ที่ใช้ได้
จากข้อมูลสาธารณะ บัตรสองใบที่ค่อนข้างเหมาะสมสำหรับผู้พำนักในลาว:
- Bybit Card — บัตรเสมือน Visa จากตลาดแลกเปลี่ยนต่างประเทศ รองรับการหักเงินจากยอดคงเหลือ USDT ในบัญชี Spot / Funding ของ Bybit โดยตรง โดยทั่วไป KYC ต้องใช้พาสปอร์ต และอัตราการผ่านสำหรับผู้พำนักในลาวอยู่ในระดับปานกลางถึงดีในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
- OKX Card — หลักการคล้ายกัน โดยหักเงินจากยอดคงเหลือในบัญชี OKX บัตรทั้งสองใบไม่ต้องพึ่งพาบัญชีธนาคารในประเทศลาว
เราไม่ได้จัดบัตรจาก Crypto.com หรือ Coinbase ไว้ในรายชื่อที่แนะนำสำหรับลาว เพราะรายชื่อประเทศที่ออกบัตรของค่ายเหล่านี้ไม่ได้ระบุลาวไว้อย่างชัดเจน การสมัครมีโอกาสถูกปฏิเสธค่อนข้างสูง
หากต้องการมุมมองเปรียบเทียบที่กว้างขึ้น สามารถดูได้ที่ Top 5 บัตร USDT ปี 2026 และ บัตรที่มีค่าธรรมเนียมต่ำที่สุด
การเติมเงินและการชำระเงินในประเทศ: เส้นทางจาก LAK สู่ USDT
เงินกีบลาว (LAK) ไม่ใช่สกุลเงินที่ใช้ในการเสนอราคาซื้อขายนอกตลาด (OTC) หลัก ดังนั้นเส้นทางการเติมเงินมักมี 2 ขั้นตอน:
- LAK → USDT: ผ่านผู้ให้บริการ OTC ที่ได้รับอนุญาต หรือใช้บาทไทย (THB) / หยวนจีน (CNY) / ดอลลาร์สหรัฐ (USD) เป็นสกุลเงินตัวกลาง OTC แบบตัวต่อตัวบริเวณชายแดนจีน-ลาวและที่เวียงจันทน์คึกคักขึ้นอย่างเห็นได้ชัดหลังทางรถไฟจีน-ลาวเปิดใช้งาน
- USDT → ยอดเงินในบัตร: โอน USDT เข้าบัญชี Bybit/OKX แล้วใช้จ่ายผ่านบัตรโดยหักจากยอดคงเหลือนั้น
รายละเอียดการดำเนินการดูได้ที่ ขั้นตอนการเติมเงินบัตร USDT และ บัตร U คืออะไร
ผลกระทบจากทางรถไฟจีน-ลาว: นับตั้งแต่เปิดใช้เมื่อปลายปี 2021 ร้านค้าขนาดกลางและขนาดเล็กตามแนวเส้นทาง (คุนหมิง — โม่ฮาน — เวียงจันทน์) ยอมรับ USDT เป็นเครื่องมือชำระเงินข้ามพรมแดนมากขึ้น แต่นี่ส่วนใหญ่เป็นกรณี B2B และ OTC การใช้จ่ายด้วยบัตรของบุคคลทั่วไปยังคงผ่านช่องทาง Visa/Mastercard แบบดั้งเดิม ไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับตัวทางรถไฟเอง — เพียงแต่ทางรถไฟทำให้สภาพคล่อง USDT ในพื้นที่หนาแน่นขึ้น
ภาษี: ยังไม่มีข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับการใช้จ่ายคริปโตส่วนบุคคล
ปัจจุบันลาวยังไม่มีระเบียบภาษีเฉพาะสำหรับการใช้จ่ายสินทรัพย์คริปโตของบุคคลทั่วไป หลักการทั่วไปมีดังนี้:
- การถือครอง USDT ของบุคคลทั่วไปไม่ก่อให้เกิดเหตุการณ์ภาษีเงินได้
- การใช้จ่ายด้วยบัตร USDT ของบุคคลทั่วไป ในทางทฤษฎีไม่ก่อให้เกิดกำไรจากทุน (เนื่องจาก USDT เป็นเหรียญเสถียรที่มีความผันผวนของราคาน้อยมาก)
- รายได้จากการประกอบธุรกิจ (การรับ USDT เป็นค่าตอบแทนสินค้า/บริการ) ต้องรวมเข้ากับการยื่นภาษีเงินได้นิติบุคคล
- การเคลื่อนย้ายเงินทุนข้ามพรมแดนมูลค่าสูงอาจก่อให้เกิดหน้าที่รายงานเพื่อการต่อต้านการฟอกเงิน
นี่ไม่ใช่คำแนะนำทางภาษี กรุณายืนยันกรณีของคุณกับผู้ตรวจสอบบัญชีที่มีใบอนุญาตในลาว
ในแง่ความเสี่ยง แนะนำให้อ่านเพิ่มเติมที่ ความเสี่ยงจากการล้มละลายของผู้ออกบัตร การคว่ำบาตรและการอายัด และ ความเสี่ยงจากการหลุดพาร์
คำแนะนำจากบรรณาธิการ
ควรทำ
- เลือก Bybit Card / OKX Card หรือบัตรเสมือนอื่นที่ออกโดยตลาดแลกเปลี่ยนต่างประเทศเป็นอันดับแรก
- ใช้พาสปอร์ตแทนบัตรประ