Os republicanos do Senado divulgaram, na quarta-feira, 22 de julho (horário do leste dos EUA), o texto proposto da versão do Senado para o CLARITY Act (Digital Asset Market Structure Act), o que provocou de imediato uma reação frontal dos democratas em relação às cláusulas de ética e conflito de interesses. O Cointelegraph, citando reportagem da Politico, informou que o senador democrata do Arizona, Ruben Gallego, usou termos bastante duros para avaliar os arranjos éticos previstos no texto, afirmando que isso “não é um esforço sério” (reportagem do Cointelegraph). É importante esclarecer: essa citação é uma reprodução da reportagem da Politico; a usdtcard.net não obteve a gravação original nem confirmação por escrito do gabinete do senador, e os leitores devem se basear nas publicações oficiais do gabinete do senador e do comitê. A versão da Câmara (H.R.3633) já havia sido aprovada em julho de 2025; os detalhes da votação e o histórico do texto podem ser consultados na página do projeto no Congress.gov.
Análise editorial: essa notícia afeta o cartão que você tem em mãos?
Vamos direto à conclusão: nos próximos 30 dias, as taxas, limites e moedas de recarga de qualquer cartão virtual USDT que você possua não mudarão por causa dessa notícia.
O motivo é simples: o CLARITY Act trata da questão de estrutura de mercado — se um ativo digital é classificado como valor mobiliário ou commodity, e se a SEC ou a CFTC tem jurisdição sobre ele —, enquanto o marco federal diretamente relacionado a pagamentos em stablecoin (a GENIUS Act, sancionada em julho de 2025) segue um trâmite legislativo separado. A base legal para o fluxo de recarga em ₮ e a liquidação em dólares pelas bandeiras de cartão, com base na taxa de câmbio do dia, não está no CLARITY.
Mas há um ponto que será afetado: o ritmo de reabertura dos BINs da região dos EUA. Segundo o status oficial das emissoras, a variante US Direct do MPCard permanece atualmente com emissão suspensa, enquanto o Asia Elite (cartão Visa virtual de rota Ásia-Pacífico) e o Global Business (cartão físico) seguem sendo emitidos normalmente. Avaliação editorial (não é posição oficial): emissoras que operam sob rotas licenciadas nos EUA tendem, de forma geral, a adiar a avaliação de conformidade de novos BINs até que as regras federais de estrutura de mercado estejam definidas — trata-se de uma decisão de custo, não de uma reação a um projeto de lei específico.
Dividindo por cenário de uso:
- Usuários que operam por rota não americana (conta na região Ásia-Pacífico + IP da região Ásia-Pacífico + BIN de cartão da região Ásia-Pacífico): nenhuma ação é necessária. O caminho de liquidação de produtos como o MPCard Asia Elite não passa por entidades licenciadas nos EUA, portanto o andamento do CLARITY não afeta você.
- Usuários que dependem de cartões emitidos por exchanges licenciadas nos EUA (como o Coinbase Card): sem mudanças no curto prazo, mas a velocidade de expansão de produtos no médio e longo prazo está diretamente relacionada à clareza das regras federais.
- Usuários que aguardam a reabertura de BINs da região dos EUA (para assinaturas locais nos EUA, com necessidade de endereço de cobrança correspondente ao país): esse impasse significa que a janela de espera continua sendo adiada. A recomendação editorial é não construir o plano de pagamento em torno de “vai abrir em determinado mês”.
- Usuários de pagamento de assinaturas de IA: assinaturas como ChatGPT Plus ($20/mês) e Claude Pro ($20/mês) não dependem do andamento legislativo nos EUA, mas sim da taxa de aprovação no controle de risco do comerciante em relação ao BIN do cartão. Detalhes de configuração no cenário de pagamento do ChatGPT Plus.
Comparação histórica: em que isso difere do FIT21 e do MiCAR
Semelhança com o FIT21 de 2024: ambos são projetos de estrutura de mercado que avançaram primeiro na Câmara e travaram no Senado. O FIT21 obteve apoio bipartidário na Câmara, mas não avançou até a votação no Senado, acabando incorporado a uma nova rodada legislativa após a mudança de mandato. A situação atual do CLARITY é estruturalmente muito semelhante — o ponto de divergência não está nas cláusulas técnicas, mas em questões políticas.
Há duas diferenças. Primeiro, dessa vez a legislação sobre stablecoins já foi implementada antes, ou seja, a questão “USDT/USDC podem ser usados legalmente para pagamentos” já não é uma lacuna nos EUA — o que reduz relativamente a urgência do projeto de estrutura de mercado, diminuindo, inclusive, a pressão para um acordo bipartidário. Segundo, dessa vez o ponto de resistência está nas cláusulas de ética e conflito de interesses, não em divergências técnicas sobre “qual órgão regulador cuida do quê”. Divergências técnicas podem ser resolvidas com sucessivas revisões de texto pelos redatores; cláusulas éticas envolvem posicionamento político, e a avaliação editorial é de que são mais difíceis de resolver por meio de emendas técnicas em nível de comitê (isso é uma opinião, não uma constatação factual sobre o processo legislativo).
Diferença em relação ao desatrelamento temporário do USDC em 2023: o desatrelamento é um evento on-chain, que se reflete na avaliação do saldo do seu cartão em 24 horas; o impasse legislativo é uma variável lenta, de escala trimestral, que se reflete no roteiro de produtos das emissoras, não na sua fatura. Colocar esses dois tipos de notícia no mesmo nível de urgência é um erro comum de julgamento entre investidores de varejo.
Limites de conformidade: o que já é zona cinzenta e o que já está claro
Para usuários de cartões USDT, é preciso distinguir três camadas:
- Claramente permitido: usar cartões emitidos por emissoras reguladas para consumo diário, recarregando com stablecoins. Essa camada já está clara na maioria das jurisdições.
- Zona cinzenta persistente: residentes fora dos EUA que possuem cartões com BIN dos EUA e os utilizam para serviços de comerciantes locais. O risco nesse caso não vem de proibição criminal, mas dos termos e condições da emissora e do controle de risco do comerciante — o impasse do CLARITY não vai tornar essa área mais clara, nem mais arriscada.
- Claramente proibido: falsificar endereço de cobrança ou comprovante de residência para passar pelo KYC. Nenhum andamento legislativo muda isso.
Para as diretrizes específicas relacionadas aos EUA e a situação de licenciamento das emissoras, consulte o guia de conformidade dos EUA; se você ainda está avaliando qual rota seguir, o artigo O que é um cartão U traz uma explicação mais básica sobre as diferenças entre a rota da região Ásia-Pacífico e a rota da região dos EUA.
Marcos a acompanhar daqui para frente
- Cronograma de audiências e markup do Comitê Bancário do Senado: o cronograma oficial é publicado em banking.senate.gov. Se o markup não for agendado antes do recesso de agosto, a probabilidade de aprovação neste ano cai significativamente.
- Se as cláusulas éticas serão tratadas separadamente: se os redatores optarem por desmembrar as cláusulas de conflito de interesses em um projeto à parte, permitindo que o texto principal avance, isso indica disposição para um acordo; se continuarem vinculadas, o impasse deve se estender para além do ciclo eleitoral de novembro.
- Páginas de status oficial das emissoras: refletem mudanças reais antes de qualquer notícia legislativa. Se o US Direct do MPCard passará de “emissão suspensa” para “em fila de espera”, e se o Asia Business será lançado conforme previsto, tudo isso deve ser confirmado pelos anúncios oficiais das respectivas páginas.
- Anúncios de abertura regional de cartões ligados a exchanges: mudanças na lista de regiões disponíveis para produtos como o Bybit Card costumam sinalizar o mercado antes mesmo do texto de qualquer projeto de lei.
Recomendação editorial
Usuários que possuem MPCard Asia Elite, Global Business ou qualquer cartão virtual de rota não americana: nenhuma ação é necessária. Essa notícia não afeta sua moeda de recarga, seu caminho de liquidação nem seus limites.
Usuários que aguardam a reabertura de BINs da região dos EUA: não aposte seu plano de pagamento no cronograma do CLARITY. A avaliação editorial é planejar a janela de espera em “trimestres”, e não em “meses”, enquanto utiliza a rota da região Ásia-Pacífico para viabilizar as assinaturas atuais — a lógica de escolha de cartão está detalhada na avaliação do MPCard e na lista cartões USDT com as menores taxas de 2026.
Usuários que planejam solicitar novos produtos de emissoras licenciadas nos EUA: podem solicitar normalmente, mas não devem esperar benefícios de política em curto prazo, seja em limites ou em abertura regional. Os termos dos produtos existentes são estáveis, mas o ritmo de expansão é incerto — são duas coisas que devem ser avaliadas separadamente.
Um último lembrete: todas as afirmações neste artigo sobre a motivação das emissoras são avaliações da redação. Taxas, limites e status de emissão devem sempre ser confirmados nas páginas oficiais de cada emissora; nossos dados são atualizados a cada hora.