골드만삭스 CEO David Solomon은 현재 미국 의회에서 논의 중인 암호화폐 시장 구조 법안 CLARITY Act를 지지한다고 공개적으로 밝히면서, 동시에 이 법안이 「완벽하지 않다」고 직접 언급했다. 특히 은행 및 금융기관들은 그 안에 포함된 스테이블코인 관련 조항에 여전히 유보적인 입장이다. 이 발언은 Cointelegraph의 보도에서 확인되며, 법안 표결이 임박한 시점에 나왔다.
먼저 법안 자체의 검증 가능한 사실을 정리해 둘 필요가 있다. CLARITY Act의 하원 버전은 **H.R.3633(Digital Asset Market Clarity Act of 2025)**이며, 2025년 7월 17일 하원에서 찬성 294표, 반대 134표로 통과되었다. 전체 원문과 표결 기록은 Congress.gov 법안 페이지에서 확인할 수 있다. 이 법안이 다루려는 핵심 문제는 SEC와 CFTC 사이의 관할권 구분—어떤 디지털 자산이 증권에 해당하고 어떤 것이 상품에 해당하는지—이다. 이는 이미 2025년 7월 법률로 성립된 **GENIUS Act(S.1582, Public Law 119-27)**와는 별개의 사안이다. 후자는 스테이블코인 발행과 준비금을 규율하고, 전자는 2차 시장 구조를 규율한다. 이 두 법의 접점이 바로 은행업계가 불만을 갖는 지점이다.
편집 해설: USDT 카드 사용자에게 실제로 미치는 영향
결론부터 말하면: 이 뉴스가 지금 손에 든 카드에 직접 미치는 영향은 거의 없으며, 실제로 영향을 받는 것은 카드 뒤편의 입금 경로다.
USDT 가상카드의 자금 경로는 보통 세 단계로 이뤄진다: 온체인 USDT → 발급사 예치 계좌 → Visa/Mastercard 청산 네트워크. CLARITY Act가 다루는 것은 첫 번째와 두 번째 단계 사이의 관할권이지, 세 번째 단계가 아니다. 따라서:
- MPCard(Asia Elite 버전)를 보유한 사용자: 이 카드는 아시아·태평양 노선과 아시아·태평양 BIN을 사용하며, 청산 과정은 미국 시장 구조 입법과 같은 규제 층위에 있지 않다. 7일 내 예상 변화는 없으며, 30일 내에도 사용 습관을 조정할 이유가 없다.
- 거래소 계열 카드 사용자, 예를 들어 Bybit Card나 Coinbase Card: 이런 카드의 잔액은 거래소 계좌에 직접 연동되어 있다. 만약 CLARITY Act 최종안이 「디지털 자산 중개기관」에 대한 등록 의무를 더 강화한다면, 거래소의 미국 시장 상품 형태가 조정될 수 있다—하지만 이는 90일 이상의 시간 단위이며, 기존 카드의 결제 기능보다는 신규 사용자 개설 조건에 먼저 반영될 가능성이 크다.
- 미국 서비스 구독에 USDT를 사용하는 사용자(ChatGPT Plus, Claude Pro 등, 공식 가격은 모두 월 $20): 결제 성공 여부는 카드 BIN 소재지와 가맹점 리스크 관리에 달려 있으며, 이 법안과는 전달 경로가 없다. ChatGPT Plus 구독 시나리오의 BIN과 계정 지역 일치성 관련 설명을 참고할 수 있다.
7일 내: 어떤 발급사도 CEO의 한 번의 발언만으로 약관을 수정할 것으로 예상되지 않는다. 30일 내: 주목할 부분은 상원 버전 원문이 등장할지, 그리고 스테이블코인 조항이 분리 처리될지 여부다. 90일 내: 만약 법안이 성립되면 미국 인가 기관의 스테이블코인 예탁·시장조성 규칙이 더 명확해질 것이며, 이는 USDT의 달러 유동성에 장기적으로 긍정적이다. 홍콩·싱가포르 노선 발급사에 미치는 영향은 제한적이다.
과거와의 비교: 이번은 무엇이 다른가
2023년 3월 USDC 디페깅 사태와는 다르다. 당시는 Circle이 실리콘밸리은행에 33억 달러 규모의 준비금 익스포저를 갖고 있었고, USDC는 한때 0.87달러 부근까지 하락했다—이미 발생한 자산 측 사고였고, 사용자는 당일 코인 교체 여부를 결정해야 했다. 이번은 입법 과정에서 나온 하나의 태도 신호일 뿐, 자산 측에는 아무런 변화가 없어 「오늘 당장 무엇을 해야 하는가」의 문제는 존재하지 않는다.
시간축은 MiCAR와 더 비슷하지만, 순서는 반대다. EU MiCAR의 스테이블코인 조항은 2024년 6월 30일 적용, 2024년 12월 30일 전면 적용되었고, 그 결과 여러 유럽 플랫폼이 2024년 말 이전에 USDT 관련 거래쌍을 조정했다—이는 확정된 발효일이 먼저 있고, 그 후 시장 조치가 따른 경우였다. 반면 미국은 지금 순서가 반대다: 업계의 입장 표명과 정치적 줄다리기가 먼저 있고, 발효일은 아직 확정되지 않았다. EU 경로의 참고 사례는 [EU 준법 안내](/compliance/eu