일본 집권 자유민주당(LDP)은 2026년 6월 1일 재무대신에게 제안서를 제출하며, 일본이 암호화폐 ETF 거래를 위한 법적 프레임워크를 마련하고 엔화 연동(yen-based) 스테이블코인 발행을 지원해야 한다고 주장했다. CoinDesk 보도에 따르면, 이 제안은 암호화폐 ETF와 엔화 스테이블코인을 같은 정책 문서 안에서 함께 추진하고 있으며, 이는 자민당이 이 두 의제를 일본 디지털 자산 규제 현대화의 짝을 이루는 조치로 보고 있음을 시사한다. 제안은 현재 집권당이 내각에 건의하는 단계에 머물러 있으며, 아직 입법 표결 단계에는 들어가지 않았다.
편집부 해설: 손에 든 USDT 카드에 미치는 의미
결론부터 말하면: 이번 소식은 단기간 내에 당신이 지금 ₮로 카드를 충전하고 일본 현지에서 결제하는 방식을 바꾸지 않는다. 제안이 논의하는 것은 「엔화 스테이블코인」(JPY-pegged) 발행 프레임워크이며, 이는 당신의 카드 안에 있는 USDT와는 별개의 자산이다. 다시 말해 일본은 USDT를 제한하려는 것이 아니라, 자국 통화의 온체인 버전을 위한 길을 닦고 있는 것이다.
구체적인 사용자 시나리오별로 나눠보면:
- 일본에 거주하며 가상카드로 일상 소비를 결제하는 사람: 대부분 아시아·태평양 노선의 가상 Visa 카드를 사용하고 있을 것이다. 예를 들어 편집부 엄선 카드인 MPCard Asia Elite 계열이나 Bybit Card가 있다. 이런 카드는 여전히 Visa/Mastercard 네트워크를 통해 결제되며, USDT는 백엔드에서 엔화로 환전되어 정산된다 — 규제 프레임워크의 변화는 이 결제 경로에 영향을 주지 않는다.
- 엔화 입출금에 관심 있는 사람: 향후 엔화 스테이블코인이 실제로 발행 승인을 받는다면, 이론적으로는 「JPYx → 카드」라는 현지화된 충전 경로가 생겨 USDT → JPY 환전 과정을 한 단계 줄일 수 있다. 다만 이는 라이선스를 받은 발행 기관이 실제로 등장해야 가능한 일이며, 이번 달 안에 일어날 일은 아니다.
7일 이내: 아무런 조치도 필요 없다. 30일 이내: 자민당 제안이 내각에 채택되는지, 임시 국회 의제에 오르는지 주목하라. 90일 이내: 일본 내 라이선스 보유 기관(이미 스테이블코인 라이선스를 가진 신탁은행 등)이 엔화 스테이블코인 발행 계획을 발표하는지 살펴보라. 일본 독자는 우선 저희의 일본 최적 USDT 카드 비교 페이지를 즐겨찾기 해두면 좋다. 발행사 정책 변화는 시간 단위로 데이터를 갱신하고 있다.
역사적 비교: 2023년의 그것과는 다르다
일본이 스테이블코인 관련 입법을 추진하는 것은 이번이 처음이 아니다. 2023년 6월, 일본은 「자금결제법」(Payment Services Act) 개정안을 발효시키며 전 세계 주요 경제권 중 비교적 이른 시기에 스테이블코인에 법적 정의를 부여한 바 있다 — 당시 프레임워크의 핵심은 「스테이블코인은 은행, 자금이동업자, 신탁회사만 발행할 수 있다」는 것이었으며, 보유자의 상환권을 강조했다.
그 개정이 **규제 「진입」**에 관한 것이었다면 — 누가 발행할 수 있는지를 정의하는 것 — 이번 자민당 제안의 초점은 **「발행 촉진」**에 있다. 즉 「허용」에서 「자국 통화 스테이블코인의 실현을 장려」하는 방향으로 나아가고 있으며, 이를 기관 투자자와 소매 투자자를 겨냥한 암호화폐 ETF 상품과 함께 묶어 추진하고 있다. 공통점은 일본 특유의 「먼저 입법, 이후 시장」이라는 신중한 흐름이며, 차이점은 이번 정책 의도가 확연히 더 적극적이라는 점이다 — 리스크 방지에 그치지 않고 스테이블코인 시장의 주도권을 선점하려는 의도가 뚜렷하다.
EU의 MiCAR 경로와 비교해도 차이가 있다. MiCAR는 비유로 스테이블코인(USDT 포함)에 일일 거래량 상한 등의 제한을 두었는데, 이는 본질적으로 「외래 스테이블코인을 억제」하는 성격이 강하다. 반면 이번 일본의 제안은 「자국 통화 스테이블코인 육성」에 초점을 두고 있어, USDT에 대한 태도는 오히려 중립적 공존에 가깝다. 카드 사용자 입장에서 볼 때, 일본 시장의 USDT에 대한 우호도는 대체로 유지될 가능성이 높다.
규제 경계: 지금 시점에서 무엇이 허용되는가
현재의 법적 상태를 명확히 짚어보면:
- 명확히 허용됨: 개인이 USDT를 보유하고 일본에서 사용하는 것은 불법이 아니다. 라이선스를 받은 거래소나 규제를 준수하는 발행사를 통해 USDT 가상카드를 사용해 소비하는 행위는 준법 범위 안에 있다.
- 법적 회색지대: 「엔화 스테이블코인」이라는 명목으로 발행되는 토큰은, 이번 제안이 정식 입법으로 확정되기 전까지는 여전히 2023년 프레임워크의 규율을 받으며, 신규 프레임워크의 세부 내용은 아직 정해지지 않았다.
- 강화되는 방향: 암호화폐 ETF 부분이 입법화되면 투자자 적합성 심사와 공시 요건이 더욱 엄격해질 수 있지만, 이는 ETF 상품에 영향을 미치는 것이지 가상카드와는 무관하다.
구체적인 KYC, 세무 및 일본 내 사용 세부 사항은 저희의 일본 컴플라이언스 가이드를 참고하기 바란다. 참고로 일본은 암호자산 수익을 잡소득(雑所得)으로 과세하며, USDT 카드로 소비하는 행위 자체는 신고 의무를 유발하지 않지만, USDT와 엔화 간 환전 차익은 세무 대상이 될 수 있다 — 이는 이번 입법 동향과는 무관하며 장기적으로 계속 적용되는 사항이다.
앞으로 주목해야 할 몇 가지 시점
- 내각의 대응: 자민당 제안은 재무대신에게 제출된 것이므로, 재무성이 여름 이전에 공식 답변을 내놓는지 주목하라.
- 임시 국회 의제: 엔화 스테이블코인 법적 프레임워크가 다음 국회 회기의 입법 목록에 포함되는지 여부.
- 금융청(FSA) 세부 지침: FSA 결제정책 페이지가 스테이블코인 발행 가이드라인을 업데이트하는지 여부.
- 라이선스 발행사의 동향: 일본 신탁은행이나 자금이동업자가 앞서 엔화 스테이블코인 계획을 발표하는지 여부 — 이것이야말로 현지 충전 경로를 실제로 바꿀 진짜 신호다.
편집부 제언
MPCard 또는 Bybit Card를 보유한 일본 사용자: 아무런 조치도 필요 없다. 당신의 카드는 이번 소식과 직접적인 연관이 없으니 그대로 사용하면 된다.
아시아·태평양 노선 가상카드 신규 신청을 계획 중인 일본 사용자: 이 제안 때문에 신청을 미룰 필요는 없다 — 기존 USDT 카드를 더 사용하기 어렵거나 비싸게 만들지 않는다. 어떤 카드를 선택할지 고민된다면 일본 최적 USDT 카드와 MPCard 리뷰의 수수료 및 한도 비교를 참고하면 된다.
엔화 스테이블코인에 관심 있는 사람: 현재는 아직 이용 가능한 상품이 없으며, 「이미 엔화 스테이블코인이 발행되었다, 상환을 보장한다」고 주장하는 채널이 있다면 경계해야 한다 — 입법이 아직 완료되지 않았고, 규제를 준수하는 발행사가 법보다 앞서 나가는 일은 없기 때문이다. 내각과 FSA의 공식 조치를 인내심을 갖고 기다려야 하며, 저희도 계속 추적해 전달하겠다.