이스라엘의 암호 자산에 대한 입장을 한 문장으로 요약하면 이렇습니다. 통화가 아니라 금융 자산이며, 금지하지는 않지만 세금을 내고 등록해야 한다. 이 정의 덕분에 이스라엘은 “암호화폐 친화적”과 “암호화폐 적대적” 양 극단 모두에서 일정 거리를 두고 있습니다. 싱가포르처럼 적극적으로 유치하지도 않고, 중국처럼 전면 금지하지도 않으며, 스테이블코인과 USDT 카드를 기존의 증권법·세법·자금세탁방지법 체계 안에 편입시키는 방식을 택했습니다.
이스라엘에서 USDT 가상 카드를 일상적으로 사용하고자 하는 사람에게 컴플라이언스 경계는 생각보다 명확하지만, 비용(주로 세무 비용)은 생각보다 높습니다.
아래 내용은 공개된 규제 정보를 정리한 것으로, 법률 또는 세무 조언을 구성하지 않습니다. 구체적인 컴플라이언스 처리는 이스라엘 면허 변호사 및 공인 회계사에게 문의하시기 바랍니다.
규제 현황: 금융 자산이지 통화가 아니다
이스라엘 증권관리위원회(ISA)와 세무청(ITA)은 여러 공식 문서에서 명확히 밝히고 있습니다. 암호 자산(USDT, USDC 등 스테이블코인 포함)은 이스라엘 법률상 법정 통화로 인정되지 않으며 “금융 자산(financial asset)“으로 분류됩니다.
이 분류로 인해 세 가지 직접적인 결과가 발생합니다.
- 상인에게 USDT로 가격을 책정하거나 채무를 결제하도록 요구할 수 없습니다. 셰켈(NIS)만이 법정 결제 수단입니다.
- USDT를 셰켈로 전환하거나 그 반대의 경우는 “자산 처분”에 해당하며 양도소득세 이벤트를 유발합니다.
- 일부 토큰은 “증권”으로 추가 분류될 수 있으며, 이 경우 발행자는 공시 및 허가 의무를 이행해야 합니다.
이스라엘 중앙은행은 디지털 셰켈(Digital Shekel) 프로젝트를 추진하고 있습니다. 이는 당국이 민간 스테이블코인에 통화 지위를 부여하기보다 자체 CBDC 발행을 선호한다는 의미입니다.
핵심 법규: 세 가지 주요 흐름
이스라엘의 암호화폐 규제는 세 개 기관과 세 가지 법률 체계로 구성됩니다.
| 규제 기관 | 역할 | 핵심 문서 |
|---|---|---|
| ISA(증권관리위원회) | 토큰의 증권 해당 여부 판단, ICO/STO 규제 | 증권법 체계 |
| ITA(세무청) | 암호 자산 세무 처리, 양도소득세 | ITA 암호화폐 세무 통함 |
| IMPA(자금세탁·테러자금조달 방지국) | 암호화폐 서비스 제공업체 등록, KYC/AML 집행 | IMPA 가상화폐 AML 명령 |
이 중 IMPA 명령이 최근 몇 년간 가장 크게 변화한 부분입니다. 2024년부터 이스라엘 거주자에게 암호화폐 환전, 커스터디, 송금 서비스를 제공하는 주체는 IMPA에 등록하고 고객 실사, 의심 거래 보고 등의 의무를 이행해야 합니다. 이 조항이 해외 카드 발급사가 이스라엘 사용자에게 서비스를 “개방할 의사”가 있는지를 직접적으로 결정합니다.
라이선스 보유 주체와 사용 가능한 USDT 카드
이스라엘 내 라이선스를 취득한 암호화폐 서비스 제공업체의 수는 제한적이며, 주로 몇몇 국내 거래소(예: Bits of Gold)가 ISA/IMPA 체계 내에서 운영되고 있습니다. USDT 가상 카드 카테고리에서는 국내 카드 발급사가 드물어, 대부분의 이스라엘 사용자는 해외 라이선스 + 국경 간 컴플라이언스 방식의 카드를 이용합니다.
- Wirex: 영국/유럽 라이선스 보유, 이스라엘 거주자에게 개방, 유로/달러 카드에 USDT 충전 지원.
- Crypto.com Visa: 여러 관할권에서 라이선스 보유, 이스라엘 거주자 신청 가능하나 글로벌 KYC 통과 필요.
- BitPay Card: 주로 미국 발급, 이스라엘 사용자 개방 여부는 신청 시 확인 필요.
중요한 점은, 카드 자체가 해외에서 라이선스를 받았다고 해서 이스라엘 거주자의 세금 의무가 면제되지 않는다는 것입니다. 결제가 텔아비브에서 이루어지든 파리에서 이루어지든, 수익 신고 의무는 카드 소지자 본인에게 있습니다.
주요 사용 시나리오가 구독 서비스 결제(ChatGPT, Claude)라면 ChatGPT Plus 결제 시나리오와 Claude Code 구독 두 편의 리뷰를 참고하세요.
세무 처리: 25%가 핵심 숫자
이스라엘의 암호 자산 양도소득세 처리는 이 분야에서 가장 중요한 숫자입니다.
- 개인 보유: 처분 수익에 25% 양도소득세 적용(공식 세율 기준, ITA 연간 통함 확인 필요).
- 법인 보유: 법인세율(현재 약 23%) 적용.
- 전문 트레이더: ITA가 암호화폐 거래를 “사업 활동”으로 판단하면 25% 양도소득세 대신 개인소득세 누진세율(최고 약 50%)이 적용될 수 있습니다.
과세 이벤트를 유발하는 일반적인 행위:
- USDT → 셰켈(또는 기타 법정 통화)
- USDT → 다른 암호 자산(예: USDT → BTC)
- USDT 카드로 결제 — 본질적으로 USDT → 달러/유로/셰켈의 즉시 환전이며, 기술적으로도 처분에 해당
3번은 많은 이스라엘 USDT 카드 사용자가 과소평가하는 부분입니다. 6개월 전 100달러 상당의 USDT를 취득 비용으로 매입했다가, 오늘 105달러 상당의 USDT를 카드로 지출했다면, 이론적으로 그 5달러 차액이 과세 대상 양도소득이 됩니다. 실무적으로 세무 조사 여부와 원가 기준(cost basis) 기록 방법은 회계사와 논의해야 할 실질적인 문제입니다.
다른 나라의 처리 방식과 비교해 보고 싶다면 일본 컴플라이언스, EU 컴플라이언스, 싱가포르 컴플라이언스를 참고하세요. 이스라엘의 엄격함은 일본에 가깝고 싱가포르보다 강합니다.
AML / KYC: 이스라엘 사용자가 실제로 겪는 상황
IMPA 명령은 라이선스 보유자에게 의무를 부과하며, 사용자 입장에서는 다음과 같이 나타납니다.
- 이스라엘 은행 계좌로 암호화폐 관련 자금 입금 시: 자금 출처 증빙, 거래소 거래 내역, KYC 기록 제출을 요구받는 경우가 많습니다. 일부 은행은 역사적으로 암호화폐 입금에 우호적이지 않았지만, IMPA 2024년 등록제 체계 이후 “암호화폐 자금 = 의심 자금”이라는 기본 전제가 다소 완화되었습니다.
- 해외 암호화폐 카드 결제: 단일 소액 결제는 통상 신고 의무를 유발하지 않지만, 누적 거액(거주자의 해외 자산 신고 기준 초과 시)은 연간 납세 신고 시 공시해야 합니다.
- 대규모 암호화폐 보유: 이스라엘은 거주자의 해외 금융 자산에 대한 신고 요건을 두고 있으며, 암호 자산도 이에 포함됩니다.
자금 동결의 시스템적 위험이 이스라엘에서 발생할 확률은 중국, 인도 등 시장보다 낮지만, 은행 측의 마찰은 실제로 존재합니다.
회색지대와 실제 집행 현황
이스라엘에는 “USDT 카드 전용 금지령”이 없으며, 개인 카드 소지자를 대상으로 한 대규모 집행 사례도 없습니다. 규제 집행의 초점은 두 방향에 맞춰져 있습니다.
- 미등록 암호화폐 서비스 제공업체 — 국내 OTC 업체, 미등록 거래소가 IMPA의 주요 감시 대상.
- 세금 신고 누락 — ITA는 최근 몇 년간 암호화폐 트레이더에 대한 세무 조사를 강화하고 있으며, 특히 대규모 법정 통화 입금 내역이 있으면서 대응되는 신고 기록이 없는 개인에 초점을 맞추고 있습니다.
회색지대는 다음에 집중됩니다.
- DeFi 프로토콜 상호작용의 세무 처리(유동성 채굴, 스테이킹 보상의 원가 기준)
- 자체 수탁 지갑의 해외 자산 신고 기준
- 국경 간 USDT 카드의 컴플라이언스 귀속 문제(카드 발급지 vs. 카드 소지자 거주지)
이러한 회색지대가 “해도 괜찮다”는 의미는 아닙니다. 사후에 세무 조사를 받는 것보다 전문가에게 먼저 문의하는 것이 훨씬 비용이 적게 든다는 의미입니다.
편집부 권고 사항
해야 할 것:
- 해외 라이선스 USDT 카드(Wirex / Crypto.com Visa) 신청 시 실제 이스라엘 주소와 신원 정보를 사용하여 발급사의 KYC에 협조하세요.
- 스프레드시트를 활용해 USDT 매입별 원가 기준(달러/셰켈 가격 + 수량 + 날짜)을 기록하고, 카드 결제 시에도 거래 금액을 기록하세요.
- 연간 납세 신고 전에 암호화폐에 정통한 회계사와 함께 검토하세요.
- ISA와 ITA가 매년 발행하는 업데이트 통함을 주시하세요.
하지 말아야 할 것:
- “해외 카드 = 이스라엘 관할 밖”이라고 가정하지 마세요. 이스라엘 세무 거주자의 전 세계 소득은 ITA의 시야 안에 있습니다.
- IMPA에 등록되지 않은 국내 OTC 거래소를 통해 대규모 환전을 하지 마세요.
- 암호화폐 거래 수익을 “신고 안 해도 아무도 모른다”고 여기지 마세요. 25% 양도소득세는 명확한 규정이며 회색지대가 아닙니다.
- 구체적인 토큰에 대한 법률 의견 없이 ISA가 증권으로 분류할 수 있는 프로젝트 토큰을 대량으로 보유하지 마세요.
이스라엘에서 막 일하거나 정착하기 시작했고 예산이 빠듯하다면, 저수수료 USDT 카드 비교와 2026년 종합 순위를 카드 선택의 출발점으로 삼을 수 있습니다. 하지만 세무 컴플라이언스는 언제나 수수료 1% 절감보다 중요합니다. 이것이 이스라엘과 많은 동남아시아 지역 간의 가장 큰 차이점입니다.