イスラエルの暗号資産に対するスタンスは一言で表せます。通貨ではなく金融資産であり、禁止はしないが課税と登録が必要ということです。この姿勢はイスラエルを「暗号資産フレンドリー」と「暗号資産敵対的」の両極から切り離しています。シンガポールのような積極的な誘致でもなく、中国のような全面禁止でもなく、ステーブルコインとUSDTカードを既存の証券法・税法・AML法の枠組みに組み込んでいます。
イスラエルで日常的にUSDTバーチャルカードを使いたいユーザーにとって、コンプライアンスの境界線は想像よりも明確ですが、コスト（主に税務コスト）も想像より高くなっています。
以下は公開されている規制情報のまとめであり、法律上または税務上のアドバイスを構成するものではありません。具体的なコンプライアンス対応については、イスラエルの有資格弁護士および公認会計士にご相談ください。
規制の現状：通貨ではなく金融資産
イスラエル証券管理局（ISA）と税務局（ITA）は複数の公式文書において、暗号資産（USDT・USDCなどのステーブルコインを含む）はイスラエル法の下で法定通貨とは認められず、「金融資産（financial asset）」に分類されると明確にしています。
この分類には3つの直接的な帰結があります。
- 商人にUSDT建て決済や債務清算を求めることはできない——法定支払手段はシェケル（NIS）のみです。
- USDTをシェケルに換算すること（あるいはその逆）は「資産の処分」に当たり、キャピタルゲイン税の課税イベントが発生します。
- 一部のトークンはさらに「証券」に分類される可能性があり、証券法の管轄下に置かれ、発行者は開示・許可義務を負います。
イスラエル中央銀行はデジタルシェケル（Digital Shekel）プロジェクトを推進しており、当局は民間ステーブルコインを法定通貨に格上げするよりも「自らCBDCを発行する」方向を志向していることがわかります。
主要法規：3本の柱
イスラエルの暗号資産規制は3つの機関と3本の法律の柱で構成されています。
| 規制機関 | 役割 | 主要文書 |
|---|---|---|
| ISA（証券管理局） | トークンが証券を構成するかの判断・ICO/STO規制 | 証券法の枠組み |
| ITA（税務局） | 暗号資産の税務処理・キャピタルゲイン税 | ITA 暗号税務通達 |
| IMPA（マネーロンダリング・テロ資金供与禁止局） | 暗号サービス事業者の登録・KYC/AML執行 | IMPA 仮想通貨AML命令 |
このうちIMPAの命令は近年最も変化が大きい部分です。2024年以降、イスラエル居住者に暗号資産の両替・カストディ・送金サービスを提供する主体は、IMPAへの登録と顧客デューデリジェンス・疑わしい取引の報告などの義務を履行することが必要になりました。この規定が、海外の発行事業者がイスラエルユーザーにサービスを「提供するかどうか」を決める直接的な要因になっています。
ライセンス取得済み事業者と利用可能なUSDTカード
イスラエル国内でライセンスを取得している暗号資産サービス事業者の数は限られており、主にいくつかの国内取引所（Bits of Goldなど）がISA/IMPAの枠組みの下で運営しています。USDTバーチャルカードのカテゴリでは国内発行事業者が少なく、イスラエルのユーザーの大多数は海外ライセンス取得済みのクロスボーダー対応カードを利用しています。
- Wirex：英国・欧州でライセンスを取得し、イスラエル居住者へ開放。EUR/USDカードでUSDTへのトップアップに対応。
- Crypto.com Visa：複数の法域でライセンスを取得。イスラエル居住者も申請可能ですが、グローバルKYCの通過が必要です。
- BitPay Card：主に米国発行。イスラエルユーザーへの開放状況は申請時に確認が必要です。
注意すべき点として、カード自体が海外でライセンスを取得しているからといって、イスラエル居住者の税務義務が免除されるわけではありません。テルアビブでの決済であれパリでの決済であれ、利益申告の責任は持ち主本人にあります。
主な用途がサブスクリプション決済（ChatGPT・Claudeなど）の場合は、ChatGPT Plus 決済シナリオとClaude Code サブスクリプションの2本のレビュー記事も参考にしてください。
税務処理：核心となる数字は25%
イスラエルの暗号資産に対するキャピタルゲイン税処理は、このガイドで最も重要な数字です。
- 個人保有：処分益に対して**25%**のキャピタルゲイン税が課されます（官方基準。具体的なITAの年次通達を参照してください）。
- 法人保有：法人所得税率（現在23%前後）で課税されます。
- 専業トレーダー：ITAが暗号資産取引を「事業活動」と認定した場合、25%のキャピタルゲイン税ではなく個人所得税の累進税率（最高約50%）が適用される可能性があります。
課税イベントを発生させる主な行為：
- USDT → シェケル（またはその他の法定通貨）
- USDT → 他の暗号資産（例：USDTをBTCに交換）
- USDTカードでの決済——本質的にUSDT → USD/EUR/NISへの即時換算であり、技術的に処分に該当します
3番目はイスラエルのUSDTカードユーザーが見落としがちな点です。たとえば6か月前に100ドル相当のコストでUSDTを購入し、今日105ドル相当のUSDTをカードで使った場合、理論上はその5ドルの差額が課税対象のキャピタルゲインとなります。実務において実際に税務調査を受けるか、コストベーシスをどう記録するかは、会計士と協議すべき実務上の問題です。
他国の取り扱いと横断的に比較したい場合は、日本のコンプライアンス・EUのコンプライアンス・シンガポールのコンプライアンスを参照してください。イスラエルの厳格さは日本に近く、シンガポールより厳しいと言えます。
AML / KYC：イスラエルユーザーが実際に直面すること
IMPA命令はライセンス取得事業者に義務を課していますが、ユーザーレベルでは以下のかたちで現れます。
- イスラエルの銀行口座への暗号資産関連資金の入金：資金源の証明・取引所の口座明細・KYC記録の提出を求められるのが通常です。一部の銀行は歴史的に暗号資産関連の入金に消極的でしたが、2024年以降のIMPA登録制の枠組みにより「暗号資産関連資金＝疑わしい資金」というデフォルト前提は薄れています。
- 海外暗号資産カードでの決済：1件当たりの金額が少額の場合は通常申告を要しませんが、累計が大きくなった場合（居住者の海外資産申告基準を超えた場合）は年次確定申告で開示が必要です。
- 大口の暗号資産保有：イスラエルは居住者の海外金融資産に申告義務を課しており、暗号資産もその対象に含まれています。
資産凍結の制度的リスクがイスラエルで発生する可能性は中国・インドなどの市場より低いですが、銀行サイドの摩擦は確実に存在します。
グレーゾーンと執行の実態
イスラエルには「USDTカード専用の禁止措置」はなく、個人カードユーザーを対象とした大規模な執行事例もありません。規制当局の執行の重点は2方向に向いています。
- 未登録の暗号資産サービス事業者——地元のOTCや未登録取引所がIMPAの主な注目対象です。
- 税務申告の不備——ITAは近年、暗号資産取引者への調査を強化しており、特に大口の法定通貨入金があるにもかかわらず対応する申告記録がない個人が対象とされています。
グレーゾーンが集中している領域：
- DeFiプロトコルのインタラクションに対する税務処理（流動性マイニング・ステーキング報酬のコストベーシス）
- セルフカストディウォレットにおける海外資産の申告基準
- クロスボーダーUSDTカードのコンプライアンス帰属（カード発行地 vs 持ち主の居住地）
これらのグレーゾーンは「やっても問題ない」を意味するのではなく、事後に税務調査を受けるより事前に専門家に相談した方がはるかにコストが低いということを意味しています。
編集部からの推奨事項
やるべきこと：
- 海外ライセンス取得済みUSDTカード（Wirex / Crypto.com Visa）の申請時は、本物のイスラエルの住所と身分証明書を使用し、発行事業者のKYCに協力する。
- USDTを購入するたびにコストベーシス（USD/NIS価格・数量・日付）をスプレッドシートに記録し、カード決済時も取引金額を記録する。
- 年次確定申告前に暗号資産に詳しい会計士に確認してもらう。
- ISAとITAが毎年発行する更新通達に目を通す。
やってはいけないこと：
- 「海外カード＝イスラエルの管轄外」と思い込まない——イスラエルの税務居住者の全世界所得はITAの視野に入っています。
- IMPAに未登録の国内OTC取引所で大口両替を行わない。
- 暗号資産取引の利益を「申告しなくても誰も調べない」と考えない——25%のキャピタルゲイン税は明確なルールであり、グレーゾーンではありません。
- 具体的なトークンの法的見解を確認せずに、ISAが証券と分類する可能性のあるプロジェクトトークンを大量保有しない。
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