Brasil adalah salah satu negara di Amerika Latin dengan kerangka regulasi aset kripto yang paling lengkap. Lei 14.478 yang disahkan pada Desember 2022 (dikenal sebagai Marco Legal das Criptomoedas, Kerangka Hukum Aset Kripto) menetapkan status hukum “Penyedia Layanan Aset Virtual” (VASP) dan menunjuk BCB (Bank Sentral Brasil) sebagai regulator utama. USDT digunakan secara luas di Brasil, terutama dalam skenario pengiriman uang lintas batas dan lindung nilai terhadap depresiasi real. Artikel ini merangkum kerangka regulasi saat ini. Konten ini bersifat informatif dan bukan merupakan pendapat hukum; kepatuhan spesifik harus dikonsultasikan dengan pengacara setempat.
Status Regulasi: USDT Tidak Dilarang, Tetapi Diawasi Secara Berkelanjutan
Brasil tidak melarang stablecoin. Lei 14.478 mendefinisikan aset virtual sebagai “representasi digital dari nilai yang dapat ditransfer atau diperdagangkan secara elektronik, digunakan untuk pembayaran atau investasi.” USDT masuk dalam definisi ini dan dapat secara legal dipegang, diperdagangkan, serta dibelanjakan.
Mekanisme inti hukum ini adalah sistem perizinan: lembaga yang menyediakan layanan aset virtual di wilayah Brasil (kustodi, perdagangan, transfer, penerbitan kartu) wajib mendaftar ke BCB dan memperoleh lisensi VASP. Undang-undang ini resmi berlaku pada Juni 2023, dan BCB telah mendorong proses pendaftaran VASP melalui aturan pendukung seperti Resolução BCB n° 4.
Bagi pengguna individu: memegang dan membelanjakan USDT adalah legal, tetapi kewajiban pelaporan pajak tetap berlaku. Inilah perbedaan terbesar Brasil dari yurisdiksi restriktif seperti Tiongkok daratan atau India — Brasil mengambil pendekatan “regulasi + perpajakan” bukan “larangan.”
Daftar Regulasi Utama
| Regulasi | Jenis | Subjek |
|---|---|---|
| Lei 14.478/2022 | Undang-Undang Federal | VASP, pengguna |
| BCB Resolução n° 4 | Aturan Bank Sentral | Pendaftaran dan operasi VASP |
| IN 1.888/2019 | Aturan pelaporan pajak | Individu dan institusi |
| CVM Parecer 40/2022 | Panduan regulasi sekuritas | Token yang bersifat sekuritas |
CVM (Otoritas Pengawas Pasar Modal Brasil) melalui Parecer de Orientação n° 40 memperjelas: jika aset kripto memiliki karakteristik sekuritas, maka akan diatur oleh CVM, bukan BCB. USDT sebagai stablecoin saat ini tidak dikategorikan sebagai sekuritas; otoritas yang berwenang adalah BCB.
Entitas Berlisensi dan Kartu yang Tersedia
Bursa lokal Brasil yang memiliki izin utama antara lain Mercado Bitcoin dan Foxbit. Di sisi platform internasional, Binance, Bitget, Bybit, dan OKX semuanya aktif beroperasi di Brasil, dengan sebagian sudah memulai proses pendaftaran BCB; status izin spesifik mengikuti pengumuman resmi BCB.
Bagi penduduk Brasil yang ingin menggunakan kartu USDT, berikut opsi yang diamati tim editorial saat ini:
- Bybit Card: Tingkat keterbukaan yang relatif tinggi di Amerika Latin, mendukung skenario belanja di merchant dengan penyelesaian real.
- OKX Card: Diterbitkan di luar negeri, dapat dihubungkan dengan saldo USDT utama, tarif belanja lintas batas dipublikasikan secara terbuka.
- Wirex: Berlatar belakang lisensi Eropa, pengguna Brasil dapat mendaftar, cocok untuk belanja e-commerce di Eropa dan Amerika.
Untuk perbandingan pilihan yang lebih sistematis, lihat daftar rekomendasi for-brazil.
Penanganan Pajak: R$30.000/Bulan adalah Ambang Batas Kunci
Receita Federal Brasil (Direktorat Jenderal Pajak Federal) melalui IN 1.888/2019 telah membangun sistem pelaporan aset kripto yang terperinci:
- Transaksi di bursa domestik: Bursa melaporkan detail transaksi pengguna setiap bulan ke Receita Federal; pengguna tidak perlu melapor ulang, tetapi tetap harus mengisi SPT tahunan dengan benar.
- Platform luar negeri atau dompet pribadi: Pengguna yang total transaksi bulanannya melebihi R$30.000 wajib melaporkan secara aktif, termasuk pembelian, penjualan, pertukaran, transfer, dan belanja. Saldo dompet pribadi sendiri juga termasuk dalam cakupan pelaporan.
- Capital gain: Pelepasan aset kripto (termasuk belanja menggunakan USDT) yang menghasilkan keuntungan melebihi batas bebas pajak dalam satu bulan wajib dikenakan pajak capital gain. Tarif pajak berjenjang mengikuti pengumuman resmi Receita Federal tahun berjalan.
Dalam skenario pengiriman uang lintas batas, pembelian USDT oleh penduduk diperlakukan sebagai transaksi valuta asing dan tunduk pada aturan valas BCB. Inilah dasar hukum ekosistem pengiriman uang lintas batas USDT yang aktif di Brasil, sekaligus batas kepatuhannya: menggunakan USDT untuk pengiriman uang sendiri tidak melanggar hukum, tetapi perantara yang tidak memiliki izin VASP berada di zona abu-abu.
Konten di atas adalah ringkasan informasi dan bukan merupakan saran pajak. Untuk perencanaan pajak tahunan, konsultasikan dengan akuntan publik bersertifikat atau konsultan pajak Brasil.
Persyaratan AML / KYC
VASP wajib menerapkan standar anti pencucian uang yang selaras dengan lembaga keuangan tradisional:
- KYC dengan nama nyata: Membuka akun di platform berlisensi mengharuskan pengiriman CPF (Nomor Pokok Wajib Pajak individu), bukti alamat, dan verifikasi wajah.
- Pemantauan transaksi besar: Transaksi tunggal atau akumulatif yang mencurigakan wajib dilaporkan ke COAF (Dewan Pengendalian Aktivitas Keuangan).
- Sumber dana: Setoran besar atau penukaran valuta asing mungkin memerlukan bukti sumber dana seperti slip gaji, kontrak, atau bukti pinjaman.
Langkah utama di sisi pengguna adalah: simpan semua catatan transaksi (ekspor dari bursa, hash on-chain, tagihan belanja kartu) untuk mengantisipasi pemeriksaan pajak atau pertanyaan dari bank.
Kasus Penegakan Hukum dan Zona Abu-Abu
Brasil belum mengalami peristiwa penegakan hukum skala besar yang menarget USDT. Risiko kepatuhan umum terpusat pada dua kategori:
- Perantara P2P tidak terdaftar: Pelaku yang memfasilitasi pertukaran USDT ke mata uang fiat melalui grup Telegram atau WhatsApp secara teori melakukan operasi VASP tanpa izin. BCB dan Polisi Federal telah beberapa kali menggelar operasi bersama untuk membubarkan jaringan semacam ini.
- Saldo luar negeri yang tidak dilaporkan: Menggunakan bursa luar negeri atau dompet dingin tanpa mengungkapkan saldo dalam SPT tahunan, apabila melebihi ambang batas bulanan R$30.000, dapat dianggap sebagai kurang lapor.
Di zona abu-abu, penggunaan kartu USDT yang diterbitkan di luar negeri untuk belanja di Brasil saat ini tidak dilarang secara eksplisit, tetapi saluran penyelesaian melalui jaringan kartu (Visa / Mastercard) tetap tunduk pada aturan valas BCB. Artinya: dapat digunakan, tetapi masih dalam cakupan pelaporan Receita Federal.
Untuk risiko lintas batas dan regulasi seperti ini, baca lebih lanjut di regulatory-freeze dan sanctions.
Rekomendasi Editorial
Do / don’t yang jelas bagi penduduk Brasil:
Do
- Prioritaskan platform yang sudah memulai pendaftaran BCB atau memiliki mitra kepatuhan di Brasil.
- Saat transaksi bulanan mendekati R$30.000, evaluasi kewajiban pelaporan secara proaktif; jika sudah melewati batas, pelaporan wajib dilakukan.
- Simpan semua catatan on-chain dan belanja kartu selama minimal 5 tahun.
- Saat menggunakan USDT untuk pengiriman uang lintas batas, catat pihak lawan, tujuan, dan nilai tukar untuk memudahkan penjelasan di kemudian hari.
Don’t
- Jangan melakukan penukaran valuta asing dalam jumlah besar melalui perantara P2P pribadi yang tidak terdaftar.
- Jangan berasumsi bahwa kartu yang diterbitkan di luar negeri bebas dari kewajiban pelaporan pajak Brasil — selama Anda adalah penduduk pajak Brasil, seluruh pendapatan global masuk dalam cakupan pelaporan.
- Jangan menggunakan dompet atau pihak lawan yang terkait dengan wilayah bersanksi untuk menghindari pemicu laporan COAF.
Untuk memahami konsep dasar kartu USDT dan proses pembukaan kartu, lihat Apa Itu U Card dan Langkah Top-Up USDT.
Artikel ini disusun oleh tim editorial usdtcard.net berdasarkan regulasi publik dan informasi resmi, diperbarui pada 2026-05-23. Semua regulasi mengikuti versi terbaru dari halaman resmi masing-masing. Artikel ini bukan merupakan saran hukum, pajak, atau investasi.