L’Autorité bancaire européenne (EBA) a publié le 26 juin un document de consultation proposant un cadre d’amendes standardisées pour les émetteurs d’actifs numériques en infraction avec MiCA (le règlement sur les marchés de crypto-actifs, EUR-Lex Regulation 2023/1114), comme rapporté dans le briefing de Tokenpost. Selon cette proposition, les émetteurs de tokens référencés à des actifs (ART) jugés « significatifs » qui enfreignent les règles pourraient être sanctionnés jusqu’à 12,5% de leur chiffre d’affaires annuel, ou 2 fois le profit tiré de l’infraction ; pour les tokens de monnaie électronique (EMT) significatifs — c’est-à-dire ceux adossés 1:1 à une monnaie fiat, souvent désignés globalement comme « stablecoins » — le plafond est fixé à 10% du chiffre d’affaires annuel. L’EBA propose une procédure en deux étapes : d’abord évaluer la gravité de l’infraction, puis appliquer des facteurs aggravants ou atténuants pour calculer le montant final. Ce document reste à ce stade une proposition de consultation ; les termes définitifs seront ceux publiés ultérieurement par l’EBA sur sa page officielle des publications.
Analyse éditoriale : ce que cela signifie pour les détenteurs de cartes USDT
Précisons d’abord le périmètre : ce document concerne les « émetteurs », pas les « cartes ». Il vise les entités qui émettent des EMT / ART — c’est-à-dire les sociétés derrière USDC, EURC, et à l’avenir tout stablecoin détenteur d’une licence MiCA circulant dans l’UE. Votre carte virtuelle USDT consiste, dans son principe, à recharger de l’₮ sur le compte de l’émetteur de carte puis à le convertir en monnaie fiat pour la dépense — la carte elle-même relève d’une licence EMI / de paiement, pas des dispositions de MiCA sur l’émission de tokens.
Mais l’effet de transmission est réel. USDT n’a toujours pas obtenu de statut de conformité MiCA dans l’UE, ce qui signifie que le soutien apporté à USDT par les plateformes agréées de l’UE grand public est déjà en recul. Si ce cadre d’amendes de l’EBA finit par être adopté, les émetteurs de cartes en zone euro deviendront plus prudents sur l’acceptation des dépôts en USDT — non pas par crainte de l’amende elle-même, mais par crainte d’être impliqués pour avoir « fourni un canal à un token non conforme ».
- Impact direct : les cartes adossées à une licence IBAN / EMI de l’UE, comme Wirex. Les devises de dépôt et les circuits en zone euro de ce type de cartes sont les plus susceptibles d’évoluer.
- Impact indirect : les cartes émises par des plateformes d’échange comme Bybit Card, dont l’entité européenne devra se conformer à MiCA — le canal USDT pourrait progressivement céder la place à USDC / EURC en zone euro.
- Impact limité : les cartes orientées principalement vers les circuits Asie-Pacifique. La variante Asia Elite dans notre évaluation MPCard utilise des BIN et un système de comptes Asie-Pacifique, que ce cadre d’amendes européen ne touche pas directement dans sa logique d’émission — mais si vous l’utilisez pour des dépenses en zone euro, la gestion des risques côté commerçant reste à surveiller.
Fenêtre temporelle attendue : sous 7 jours, aucun changement de carte n’est à prévoir — il ne s’agit que d’un document de consultation. Sous 30 jours, surveillez si les émetteurs modifient discrètement leurs pages de conditions concernant le support USDT en zone euro. Sous 90 jours, une fois la période de consultation terminée, des actions concrètes des plateformes agréées de l’UE pourraient apparaître.
Comparaison historique : en quoi ce cadre est-il « plus souple » que les trois précédents épisodes
Il faut le replacer dans la chronologie d’exécution de MiCA. Les dispositions de MiCA sur les stablecoins (Titre III / IV) s’appliquent depuis juin 2024, et les dispositions sur les services d’actifs depuis fin décembre 2024 — c’est le niveau de l’entrée en vigueur du règlement, dont le texte précis figure dans le texte intégral EUR-Lex. L’entrée en vigueur signifie seulement que « la règle commence à s’appliquer », mais « combien coûte une infraction et comment le calculer » restait une zone vide. C’est précisément ce vide que comble ce document de l’EBA — passer d’un « droit qui existe » à un « barème de sanctions qui existe ».
La comparaison avec le désancrage temporaire d’USDC en mars 2023 est instructive : à l’époque, USDC était tombé à environ 0,87 dollar en raison du risque lié à Silicon Valley Bank (le prix historique est consultable sur la page CoinGecko d’USDC) — c’était une « crise de confiance du marché envers les réserves », résolue par un retour des fonds. Le cadre d’amendes MiCA, lui, relève d’une « tarification réglementaire du coût pour les émetteurs » : structurel et durable. Le premier était un coup de vent, le second est un nouveau socle.
Comparé au procès de la SEC américaine contre Coinbase en 2024, l’approche européenne est plus « administrative » : au lieu de mener des procès au cas par cas devant les tribunaux, elle inscrit à l’avance une formule d’amende dans un document réglementaire. Pour les émetteurs, le coût de conformité en Europe devient plus prévisible, mais aussi plus rigide — c’est précisément l’objectif de l’EBA en utilisant un « pourcentage du chiffre d’affaires annuel » plutôt qu’un montant fixe.
Limites réglementaires : où se situe la ligne rouge aujourd’hui
Les limites actuelles en zone euro se dessinent ainsi :
- Clairement autorisé : les EMT titulaires d’une licence MiCA (comme les stablecoins en euros déjà conformes, ou l’entité européenne d’USDC en cours de demande).
- Zone grise : les stablecoins comme USDT n’ayant pas obtenu de statut MiCA — non pas explicitement interdits, mais les plateformes agréées réduisent volontairement leur support par prudence, ce qui constitue un « retrait de fait ».
- Cible claire des sanctions : les émetteurs ayant obtenu la qualification de token significatif mais enfreignant les exigences de réserves, de divulgation ou de gouvernance.
Pour les questions de conformité au niveau utilisateur, les lecteurs en zone euro peuvent consulter notre guide de conformité UE pour comprendre les limites de dépôt et de détention sous MiCA. Les lecteurs prévoyant d’utiliser une carte USDT au Royaume-Uni suivent un cadre différent et devraient consulter séparément le guide de conformité Royaume-Uni.
Les prochains points à surveiller
- Date de clôture de la consultation de l’EBA : le document de consultation prévoit une fenêtre de retour ; les normes finales ne seront publiées qu’après. La date exacte sera annoncée sur la page des publications de l’EBA.
- Mouvements de l’entité européenne de Circle : l’extension ou non de la couverture agréée en zone euro d’USDC / EURC déterminera le nombre d’options de « stablecoin conforme » disponibles pour les cartes européennes.
- Mise à jour des conditions des cartes des plateformes d’échange en zone euro : Bybit, Wirex, entre autres, ajusteront-ils leur support des dépôts en USDT en zone euro — c’est le signal le plus direct pour les utilisateurs.
- Premier cas d’application : le premier émetteur sanctionné une fois le cadre en vigueur servira de référence concrète pour le secteur.
Recommandations éditoriales
- Utilisateurs d’une carte orientée Asie-Pacifique (comme MPCard Asia Elite) pour des dépenses en Asie-Pacifique : aucune action requise, ce document ne touche pas la logique d’émission de votre carte.
- Utilisateurs dépendant de cartes IBAN en zone euro (comme Wirex) : surveillez, dans les 30 à 90 prochains jours, les mentions de support USDT en zone euro sur les pages de conditions des émetteurs, et vérifiez à l’avance si un passage aux dépôts en USDC sera nécessaire.
- Utilisateurs comparant les cartes disponibles dans l’UE : intégrez « le support des stablecoins conformes MiCA » dans vos critères de sélection ; consultez d’abord notre sélection Top 5 2026 et notre guide de sélection pour résidents de l’UE.
- À ne pas faire : ne paniquez pas au point de convertir tout votre USDT vers un stablecoin en euros particulier sur la seule base de ce document de consultation — ce n’est pas un texte définitif, et les émetteurs n’ont pas encore agi concrètement ; une conversion précipitée ne fera qu’ajouter un coût d’échange supplémentaire.
En transformant les amendes en formule, la réglementation frappe avant tout ceux qui « veulent rester dans la zone grise pour percevoir des frais de canal », pas les utilisateurs. Examiner la ligne de conformité de votre propre carte en zone euro est plus utile que de se préc